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    常德市中等職業學校國家助學金和免學費政策實施方案

    發布日期:2014-10-28 作者:

        根據省財政廳、省物價局亚博app官网入口、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于擴大中等職業教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的通知》(湘財教201282號)精神亚博app官网入口,結合我市實際,特制訂《常德市中等職業學校國家助學金和免學費政策實施方案》。本方案從2012年秋季學期起實施。

        一、基本原則

        (一)堅持公開公平公正原則亚博app官网入口。公開資助政策,公平、公正評定資助對象,面向社會全面公示,主動接受社會監督。

        (二)堅持動態管理原則。建立健全中等職業學校家庭經濟困難學生數據庫,對家庭經濟困難學生實行動態管理亚博app官网入口。學生在校期間,出現下列情形之一者,取消或終止資助:受到記過及以上處分的;家庭和學生個人情況發生變化,不再符合資助條件的;其他不符合中等職業學校家庭經濟困難學生資助條件的。

        (三)堅持統籌兼顧原則。做好中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作,既要落實好國家資助政策,又要充分調動社會捐資助學的積極性;既要保障家庭經濟特別困難學生應助盡助亚博app官网入口,也要考慮其他家庭經濟困難學生的資助。

        (四)堅持整體聯動原則。中等職業學校家庭經濟困難學生的資助工作由教育、人力資源和社會保障部門牽頭,財政部門和物價部門配合,各主管部門學生資助管理中心(科室)和各中職學校負責具體實施亚博app官网入口。教育行政部門、人力資源和社會保障部門主要負責資助政策的宣傳,資助專干的培訓,資助對象的審核,資助流程的調度、監督、指導亚博app官网入口,國家助學金的發放以及資助信息的統計匯總等工作。財政部門主要負責資金的配套亚博app官网入口、調度、發放和監管工作。物價部門主要負責中職學校各專業收費標準的審核(批)。中職學校主要負責資助政策的宣傳、資助對象的評審和認定、資助資金的結算、資助檔案的管理等工作。

        二亚博app官网入口、資助對象、比例和條件

        (一)資助對象

        1.國家助學金

        從2012年秋季學期起,將中等職業學校(包括技工院校,下同)國家助學金資助對象由全日制正式學籍一、二年級(一年制的第一個學期,二年制的前三個學期亚博app官网入口,三年制的前兩個學年,下同)在校農村(含縣鎮)學生和城市家庭經濟困難學生,逐步調整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生(涉農專業范圍亚博app官网入口,根據教育部發布的中等職業學校專業目錄及專業設置管理辦法確定亚博app官网入口,下同)和非涉農專業家庭經濟困難學生。具體調整步驟如下:(1)2012年秋季學期至2013年春季學期,助學金政策覆蓋一年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生,以及二年級農村(含縣鎮)學生和城市家庭經濟困難學生亚博app官网入口。(2)從2013年秋季學期起,將助學金政策覆蓋范圍調整為一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。

        根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》和《湖南省人民政府辦公廳轉發省教育廳等單位關于進一步加快特殊教育事業發展的實施意見的通知》(湘政辦發201139號)有關精神,將武陵山、羅霄山集中連片特殊困難地區中等職業學校農村學生(不含縣城)以及各類特殊教育學校中的殘疾中職學生全部納入享受助學金范圍。

        享受中職國家助學金的家庭經濟困難學生可同時享受免學費政策資助亚博app官网入口。

        2.免學費

        公辦中等職業學校全日制正式學籍一亚博app官网入口、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生(藝術類相關表演專業學生除外),以及各類特殊教育學校中的全日制殘疾中職學生。頂崗實習階段原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補亚博app官网入口,不足部分可由財政按照不高于頂崗實習階段享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準,適當補助學校。

        在職業教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生。

        享受中職免學費政策資助的家庭經濟困難學生可同時享受中職國家助學金。

        (二)資助比例

        1.國家助學金

        根據湘財教201282號精神,除政策規定直接納入資助范圍的對象外,享受國家助學金的家庭經濟困難學生比例,按全日制正式學籍一、二年級在校學生(扣除政策規定直接納入資助范圍的對象)的15%確定。

        2.免學費

        根據湘財教201282號精神,一、二年級農村學生(含縣鎮)、城市涉農專業學生以及各類特殊教育學校中的全日制殘疾中職學生全部享受免學費政策;一、二年級城市非涉農專業家庭困難學生享受免學費政策的比例按在校城市學生(扣除城市涉農專業學生)的10%確定。

        (三)資助條件

        1.基本條件

        享受國家助學金和免學費資助政策的學生應當符合下列基本條件:熱愛祖國,擁護中國共產黨的領導亚博app官网入口;遵守憲法和法律,遵守學校規章制度;誠實守信,道德品質優良亚博app官网入口;勤奮學習亚博app官网入口,積極上進;家庭經濟困難,生活儉樸。

        2.困難程度

        學校學生資助工作領導小組應對政策規定享受和申請享受助學金的學生進行家庭經濟困難程度量化評分亚博app官网入口,并根據評分高低確定國家助學金資助名單和等級亚博app官网入口。對申請享受免學費政策資助的城市家庭經濟困難學生亚博app官网入口,也應進行家庭經濟困難程度量化評分,并根據得分高低確定入圍名單。

        3.特別規定

        屬于孤兒的亚博app官网入口,只需填寫申請表,提供戶口證明材料亚博app官网入口,即可直接納入國家資助范圍亚博app官网入口,享受免學費和國家助學金政策資助亚博app官网入口。

        符合下述條件之一者,同等條件下應予以優先資助:

    (1)烈士子女、優撫家庭子女等無直接經濟來源者;

    (2)響應國家計劃生育政策,農村家庭只有一個子女或兩個女孩且經濟困難的;

    (3)單親家庭、父母年事已高或患病喪失勞動能力亚博app官网入口,家庭無固定經濟來源者;

    (4)父母雙方或一方有殘疾,家庭無固定經濟來源亚博app官网入口,基本生活難以維持的;

    (5)學生家庭或本人突遭不幸(如家庭遭遇自然災害,學生本人突發疾病或意外事故)亚博app官网入口,超越家庭經濟承受能力的亚博app官网入口;

    (6)享受農村或城鎮居民最低生活保障家庭子女亚博app官网入口;

    (7)少數民族貧困學生;

    (8)有其他特別困難情形者。

        三、資助內容

        按照加大財政投入、經費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助亚博app官网入口、各方責任清晰的基本原則,建立以免學費為主體亚博app官网入口,國家助學金、校內資助等為補充亚博app官网入口,社會力量積極參與的中等職業學校資助政策體系,從制度上基本解決中等職業學校家庭經濟困難學生的就學問題。

        (一)免學費亚博app官网入口。城市家庭經濟困難學生免學費政策資助按學年申請和評審,按學期結算。公辦學校免學費標準按照物價部門批準的學費標準執行。對在職業教育行政管理部門依法批準亚博app官网入口、符合國家標準的民辦中等職業學校就讀的一、二年級符合免學費政策條件的學生亚博app官网入口亚博app官网入口,按照當地同類型專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于補助的部分,學?梢园匆幎ɡ^續向學生收取。

        (二)國家助學金。國家助學金按學年申請和評審,按學期發放。我市國家助學金平均資助標準為每生每學年1500元,分一檔3000元、二檔2000元、三檔1000元三個檔次。各校在保證應資助總人數的情況下,可根據本校實際合理制定各檔次受助學生比例,其中,第一檔資助比例不得超過應資助人數的15%。

        (三)校內資助亚博app官网入口。按照省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳湘財教〔2009〕1號文件精神亚博app官网入口,各中等職業學校要從事業收入中提取5%的經費亚博app官网入口,用于學費減免、校內獎助學金和特殊困難補助等。此項經費學校必須實行專門預算,確保?顚S。校內專項資助經費達不到規定比例的,學生資助管理部門應責令學校限期改正,取消年度評先資格亚博app官网入口,并提請相關部門相應核減學校該年度所獲得的有關財政獎補資金。

        (四)社會助學亚博app官网入口。進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施,積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等面向中等職業學校設立獎學金、助學金,多渠道籌集中等職業學校學生資助經費。

        四、經費分擔

        具體分擔比例按湘財教201282號文件執行。

          五亚博app官网入口、工作程序

        (一)國家助學金

        1學生申請。每年9月初,學校甄選亚博app官网入口、組織政策規定享受助學金的學生填寫《常德市中等職業學校學生家庭經濟困難程度調查表》(附件2)亚博app官网入口,并遞交相關原始證件的復印件(如:戶籍簿、低保證、殘疾證亚博app官网入口、重大疾病住院證明等)。同時,組織非涉農專業家庭經濟困難學生提出申請,詳細填寫《常德市中等職業學校國家助學金(免學費)申請表》(附件1)和《常德市中等職業學校學生家庭經濟困難程度調查表》(附件2),并遞交相關原始證件的復印件亚博app官网入口。

        2學校審核。學校學生資助工作領導小組按照公開亚博app官网入口、公平、公正的原則,組織由學校分管領導、資助工作負責人、班主任和學生代表組成的評審小組亚博app官网入口,對學生的申請、相關證件和證明材料進行審核,對照《常德市中等職業學校學生家庭經濟困難程度測評標準》(附件3),對學生的家庭經濟困難程度進行量化評分,并統一填寫《常德市中等職業學校學生家庭經濟困難程度測評得分匯總表》(附件4亚博app官网入口,匯總表人數應大于資助指標數)。10月20日前,學校學生資助工作領導小組應根據學生家庭經濟困難程度的測評得分,提出國家助學金資助名單和等級亚博app官网入口。

        3學校公示。資助名單和等級經學校校長辦公會研究后,統一填寫《常德市中等職業學校家庭經濟困難學生      學 期國家助學金(免學費)資助公示表》(附件5),經學生資助管理部門審核蓋章后亚博app官网入口亚博app官网入口,須在學校內進行不少于5個工作日的公示亚博app官网入口。公示無異議后亚博app官网入口,學校統一填報《常德市中等職業學校家庭經濟困難學生      學期國家助學金資助匯總表》(附件6)。若有異議,經查證屬實,按學生家庭經濟困難程度得分高低依次遞補。10月底前,學校應及時為學生辦理中職資助卡。

        4中心復核。各主管部門學生資助管理中心(科室)收到學校上報的《常德市中等職業學校家庭經濟困難學生      學期國家助學金資助匯總表》和《常德市中等職業學校學生家庭經濟困難程度測評得分匯總表》后,具體經辦人員應進行認真審核亚博app官网入口。學生資助管理部門要組織專項檢查,并簽送學籍管理部門負責人亚博app官网入口、學生資助工作分管負責人審核亚博app官网入口。

        5打卡發放亚博app官网入口。各主管部門學生資助管理中心(科室)按照分管學生資助工作負責人審簽的學生受助名冊和金額,在每個學期結束前統一打卡發放亚博app官网入口。

        6學校建檔。各中等職業學校要建立專門檔案亚博app官网入口,將有關資料和工作情況分年度建檔備查。

        (二)免學費

        城市非涉農專業家庭經濟困難學生免學費的評審工作參照國家助學金的相關程序進行操作。經公示無異議后,統一填報《常德市中等職業學校城市家庭經濟困難學生      學期免學費資助匯總表》(附件7)亚博app官网入口。

        農村學生(含縣鎮)和城市涉農專業學生免學費評審按下列程序辦理:

        1學校甄選亚博app官网入口。每學期開學后,學校應在3月10日、9月10日前,將政策規定享受免學費政策資助的學生按照《常德市中等職業學校       學期農村學生和城市涉農專業學生免學費資助匯總表》(附件8)的格式統一填報(秋季學期只報二年級及頂崗實習階段學生),并上報學生資助管理部門。

        2中心初審。各主管部門學生資助管理中心(科室)將所轄中職學校政策規定享受免學費政策資助的學生統計匯總后,報分管學生資助工作的負責人審簽后上報財政部門。

        3財政預撥。每年3月底、9月底前,財政部門將政策規定享受免學費政策資助人數的免學費資金的80%預撥到校,保障學校正常運轉。

        4學校清查。每年4月、10月中旬,學校對所有享受免學費政策資助的學生名單進行清查,填報《常德市中等職業學校       學期免學費資助匯總表》(附件9),同時上報各主管部門學生資助管理中心(科室)。

        5中心審核。每年5月、11月,各主管部門學生資助管理中心(科室)聯合有關部門對學校上報的人數到校進行清點,并提出結算清單,上報財政部門。

        6財政清算。學期末亚博app官网入口,財政部門根據各主管部門到校清點的人數,將免學費結算資金全部撥付到校。

        7學校建檔。各中等職業學校要建立專門檔案,將有關資料和工作情況分年度建檔備查。

        六、配套措施

        在擴大免學費政策范圍亚博app官网入口、進一步完善國家助學金制度的同時,要大力推進中等職業教育改革創新亚博app官网入口、以服務為宗旨亚博app官网入口,以就業為導向亚博app官网入口,全面提高辦學質量,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

        (一)健全工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。堅持理論學習與技能培養、課堂教學與崗位技能培訓亚博app官网入口、校內實訓與校外實訓相結合的原則,推進頂崗實習制度的落實。推進教產合作、校企一體化辦學亚博app官网入口,促進優勢互補亚博app官网入口、資源共享、合作共贏。創新教學方式和專業設置,加強教材建設,使中等職業教育面向企業、面向農村亚博app官网入口、面向市場培養技能型人才。

        (二)嚴格執行職業資格證書和就業準入制度。堅持先培訓,后就業、先培訓,后上崗的原則,推進職業資格證書制度實施,加快建立適應經濟社會發展和勞動力市場需要的職業資格標準體系亚博app官网入口,嚴格落實就業準入的法規和政策亚博app官网入口。

        (三雙師型教師為重點加強教師隊伍建設亚博app官网入口。完善相關人事制度,聘用(聘任)具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師,提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師的比例。創新教師教學和綜合素質考核制度,探索實行學校、學生、企業等多方參與的評價辦法。

        (四)健全中等職業教育生均撥款制度。在落實免學費政策的同時,各地要按照《湖南省財政廳、湖南省教育廳、湖南省人力資源和社會保障廳關于印發<湖南省公辦職業院校生均經費標準指導意見>的通知》(湘財教201064號)要求,確保中職學校生均經費撥款水平達到省定標準。已達到或超過省定標準的,要根據中等職業學校國家辦學條件基本標準和教育教學基本要求,結合財力可能,研究建立中等職業教育生均撥款長效增長機制,進一步加大財政投入力度亚博app官网入口,有效保障中等職業學校正常運行、健康發展。

        七、工作要求

        (一)加強組織領導,完善工作機制。擴大中等職業教育免學費政策范圍,進一步完善國家助學金制度,涉及面廣,政策性強,要按照中央政策引導亚博app官网入口、地方統籌安排、積極穩妥推進、保持平穩過渡的原則認真做好各項工作亚博app官网入口。各地要加強組織領導,抓緊制定實施方案,明確責任分工亚博app官网入口,建立健全責任追究制度,切實抓好各項工作的落實亚博app官网入口。各級財政亚博app官网入口亚博app官网入口、物價、教育、人力資源社會保障等部門要加強督促檢查,指導和協調各中職學校認真做好擴大免學費政策范圍和完善國家助學金制度工作,推進中等職業教育辦學模式改革。

        (二)加強監督檢查亚博app官网入口,確保信息真實。各地教育、人力資源社會保障等職業教育行政管理部門要加強對中等職業學校特別是民辦學校辦學資質的核查,定期公布合格與不合格學校名單。要嚴格規范中等職業學校學生學籍管理工作,進一步完善學生信息管理系統,實行電子注冊制度,對學生的異動情況學校應實行每月報告制度。加強對一牌兩校亚博app官网入口、聯合招生、學籍異動等情況的監管,堅決杜絕雙重學籍現象亚博app官网入口,保證學生基本信息的完整和準確。學生資助管理部門要建立定期檢查制度。每年5月、11月,資助管理部門要聯合有關部門對資助信息進行認真核查,并作為核定資助人數的重要依據。

        (三)落實經費責任,強化資金管理亚博app官网入口。各地要統籌安排中央、省級補助資金和市縣應分擔的資金,確保中等職業教育免學費補助資金和國家助學金落實到位亚博app官网入口。市縣財政部門要按照財政國庫管理的有關要求,及時撥付資金亚博app官网入口,確保學校正常運轉和助學金按時發放。要健全中等職業學校經費預決算制度,加強資金的科學化精細化管理,確保資金使用規范亚博app官网入口、安全和有效亚博app官网入口。對發生虛報冒領亚博app官网入口、擠占、挪用、滯留國家相關補助資金的部門和學校,要予以嚴肅處理。

        (四)嚴格收費審批,規范收費行為亚博app官网入口。擴大中等職業教育免學費政策范圍實施后,公辦中等職業學校不得因免學費而提高其他收費標準亚博app官网入口亚博app官网入口,或者擅自設立收費項目亂收費。各地要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例的要求,進一步規范民辦中等職業學校收費管理。

        (五)加大宣傳力度亚博app官网入口,形成良好氛圍。各地要認真學習亚博app官网入口、準確把握相關政策,通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作亚博app官网入口,使這項惠民政策家喻戶曉,使廣大學生及時了解受資助權利,為擴大中等職業教育免學費政策范圍和完善國家助學金制度創造良好的社會氛圍亚博app官网入口亚博app官网入口。

     

    附件:

    1.常德市中等職業學校國家助學金(免學費)申請表》

    2.《常德市中等職業學校學生家庭經濟困難程度調查表》

    3.《常德市中等職業學校學生家庭經濟困難程度測評標準》

    4.《常德市中等職業學校學生家庭經濟困難程度測評得分

    總表》

    5.《常德市中等職業學校家庭經濟困難學生       

    期國家助學金(免學費)資助公示表》

    6.《常德市中等職業學校家庭經濟困難學生       

    期國家助學金資助匯總表》

    7.《常德市中等職業學校城市家庭經濟困難學生  

    期免學費資助匯總表》

    8.《常德市中等職業學校      學期農村學生和城市涉

    專業學生免學費資助匯總表》

    9.《常德市中等職業學校      學期免學費資助匯總表》

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    -18-

     

    附件1     

    常德市中等職業學校國家助學金(免學費)申請表

     

    學生姓名

     

    性別

     

    出生年月

     

    民   族

     

    身份證號

     

    年   級

     

    入學時間

     

    家  庭

    成  員

    情  況

    姓 名

    年齡

    與本人關系

    工作或學習單位、聯系電話

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    家  庭

    經  濟

    狀  況

    戶籍性質

    A 農業□    B 非農業

    主要收

    入來源

     

    家庭住址

     

    家庭人口總數

     

    人均年收入(元)

     

    申  請

    助學金 免學費   主  要  理  由

     

     

     

     

     

     

     

                            申請人簽名:             年    月   

    誠  信

    承  諾            

    鄭重承諾:本人所提供的個人信息、證明材料、證件等真實、準確亚博app官网入口,對因提供有關信息亚博app官网入口、證件不實所造成的后果,本人自愿承擔相應的責任。

     

    申請人簽名:             年    月    日

    班  級

    審  核

    意  見

    班主任簽名:             公章

    說明:所有欄目必須如實填寫亚博app官网入口,不能空缺。

      

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